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“强企带弱村”的县域探索 丨一份来自江阴的农业农村现代化建设新实践报告

时间:2021-12-22来源:互联网 作者:编辑 点击:
昨日(12月20日),从江阴市委组织部获悉,无锡唯一入围中组部红色美丽村庄试点的长泾镇蒲市村,已被确定为该市乡村振兴共富基金的首批扶持对象。同时,无锡市首家千亿级企业海

昨日(12月20日),从江阴市委组织部获悉,无锡唯一入围中组部红色美丽村庄试点的长泾镇蒲市村,已被确定为该市乡村振兴共富基金的首批扶持对象。同时,无锡市首家千亿级企业海澜集团也把蒲市村“带”上了文旅发展的大船,将通过导入客流、人才,串联起红色文化游、民俗体验游、田园乡村游等特色旅游线路,共同打造区域文旅品牌。

上图:蒲市村航拍图。

“走‘先发之路’,为‘全国探路’,江阴重任在肩。”蒲市村不大,但在江阴市委常委、常务副市长赵强看来,却关联着现代化建设试点这件大事。2019年5月,江苏省委、省政府将江阴市、昆山市等6个县(市、区)列为社会主义现代化建设试点。

在“十四五”开局之年,江阴正通过“强企带弱村”的探索,补齐短板,走出一条社会主义现代化建设的新路。“强企带弱村”,行吗?是“拉郎配”还是“天仙配”?是作秀还是可持续发展?是独乐乐的个案盆景还是能成为可复制可推广的靓丽风景?带着这些疑问,记者深入现场,一探究竟。

骨干企业与经济相对薄弱村结成党建联盟

2020年,江阴市村均集体收入达到1308万元,农民收入连续21年领跑全省县(市),在这样一个“走在前列”的明星县(市),还有需要“带”的弱村吗?

“弱村并不弱,只是相对弱。”江阴市利港街道苍山村党总支书记康晓春告诉记者,弱村的全称是“集体经济相对薄弱村”,在江阴,就是“村级稳定性收入不足250万元或人均村级可支配收入不足1000元的行政村”。

“社会主义现代化江阴试点指标评价体系”中,在二类指标“人民生活”类别下有这样的条目,“收入水平:村级收入500万元以上的行政村(含涉农社区)占比2025年要达到60”。这是江阴自加压力的“特色指标”。

上图:已有200多年历史的花塘水芹,直至今日,依然保留着原始的洗净方式。目前,村里正在规划建设净菜加工基地。

“村强,则民长富;民富,则国久安。”这是记者在采访中多次听到的一句话。江阴市委常委、组织部长、统战部长宋新春分析说,江阴村均收入较高的背后,仍存在着发展不平衡、不充分问题,经济相对薄弱村全市还有24个,能否做到城乡高水平协调发展,将最终影响现代化的“共建、共富、共享”。

同样位列24个“弱村”之一的江阴市月城镇戴庄村,因为“从来不愁卖”的“花塘水芹”,这几年村民日子过得挺舒坦。可村集体收入却和以前一样,只有250万元。

“看着挺多,但却是‘钱到用时方恨少’。”戴庄村党总支书记邹建刚扳着指头给记者算了一笔账,“村民福利这块一年就得支出一多半,居家养老34万元,60岁村民尊老金16万元……另外,农业水电费、机耕费这些本来由村民支出的费用,现在都由村委承担了。”邹建刚无奈地说,村里要办民生实事,改善村容村貌,钱就明显不够了。

南京大学长三角经济社会发展研究中心教授、江阴社会主义现代化建设试点单位联系专家张二震认为,作为江苏省6个社会主义现代化建设试点地区之一,江阴要在“民富村强,共同富裕”上树立样本,就必须让全市村级集体经济稳健发展,以此保障农村“公共产品”的供给能力,这是农业农村现代化建设的重要内容和有效路径。

上图:今年,“暨阳红—盟红江阴”党建联盟发布暨乡村振兴共富基金启动。

记者了解到,今年9月,江阴市实施“暨阳红—盟红江阴”基层党建三年行动,推动39家国企、银行,56家骨干非公企业等单位与24个经济相对薄弱村通过结盟赋能支援、资金项目支持、人才智力支撑,探索县域现代化建设。

在发展特色产业中实现精准对接互利共赢

强村带弱村,强企带弱企,这样的组合屡见不鲜,但让强企带上弱村,会不会是“拉郎配”?能否成就一段“好姻缘”?

“刚开始,确实有担心。”法尔胜集团党委副书记黄彦郡透露,企业高层的一次内部讨论中,疑虑不少:苍山村真能养出“肉质弹牙,一只一两”的法尔胜小龙虾吗?符合了“质”的要求,那千亩水塘又能否满足供应“量”的需求?别到时候得不偿失,砸自家招牌……

上图:毛伟裕君裕家庭农场的育种池。

在江阴,法尔胜大酒店的小龙虾远近驰名,一份卖到558元,依然让食客欲罢不能。往常,他们都是去金湖、兴化一带采购食材,今年,由于南京等地突发新冠肺炎疫情,供应链一度受到影响。为突破食材供应100依靠外地的瓶颈,法尔胜一直在本地找寻供应商,在得知苍山村有多年优质水产养殖基础后,法尔胜决定试一试。

“并非简单的配对‘联姻’,更有些像‘相亲’。”宋新春介绍,此次参加结对的企业是经过层层筛选的,不仅在资金、技术、人才、市场等方面有实力,更兼具较强的社会责任感。结对突出一个“带”字,以项目化运作、“造血式”帮扶,实现“一村一品”的富民。在结对前,该市专门组建了“企业家问诊团”,通过听汇报、看现场、座谈交流等形式,摸排形成了农村“需求、资源、项目”三张清单,精准开展供需对接。

上图:法尔胜大酒店的小龙虾远近驰名。

“即便是江阴这样的发达地区,也存在一些村级集体经济不强的‘薄弱村’。怎么办?”在张二震看来,江阴创造性地探索“强企带弱村”的新模式,通过市场化的合作途径,把企业的优势与村级资产、资源精准对接,在发展特色产业中实现优势互补、联合发展,既打通了金融和实体资本下乡的途径,又助力村级集体经济的壮大,实现“互利共赢”。

村企联建3.0版本为弱村可持续发展赋能

强企带弱村,会不会是另一场掀浪头的作秀?能实现百川入海、细水长流吗?

在制造业领域流行这样一句话:一流企业做标准,二流企业做品牌,三流企业做产品。法尔胜正是如此,打破国外公司标准垄断,让世界听到了桥梁缆索领域国际标准中的“中国声音”。如今,这种建“标准”的做法也被法尔胜引入小龙虾养殖领域:单只分量要在1.3-1.5两之间,肉质要富弹性……

“冲着法尔胜,这一次有奔头。”说这话的毛伟裕,是苍山村君裕家庭农场负责人,也是十里八乡水产养殖户的带头人。这一次,他自告奋勇,为“村富”再当一次探路先锋。五年前,毛伟裕也尝试过养殖小龙虾,虽然养得不错,但由于没有品牌运营,最后还亏损了四万多元。

上图:苍山村早先也曾养出过一两一只的小龙虾。

“在法尔胜的推荐下,这次尝试采用高效的虾蟹共养模式。”养了20年螃蟹的老毛解释道,小龙虾和螃蟹的生态习性十分相似,所需生长环境也大致相同。此外,二者有各自的主要生长期,完全可以一起混养。上月初,毛伟裕的第一波20多公斤的小龙虾苗已经投放进一号塘。他盘算,按照一只母虾出产五六十斤小龙虾计算,待到明年五月,定是一次大丰收;而且这次他们家的小龙虾能够端上五星级酒店的餐桌,卖到近百元一斤,想想都美。

而在相隔二十多公里的戴庄村,另一场同样事关可持续发展的把脉赋能正在进行中。“通过成立农业合作社实现水芹产业的规模化、品牌化、净菜化。”在深入调研了戴庄村“花塘水芹”的种植情况后,无锡产业发展集团旗下苏南食材公司副总经理张晓峰送上锦囊。

上图:无锡产业发展集团相关负责人在戴庄村调研。

在无锡产业发展集团等单位的牵线下,戴庄村还专程前往宜兴万石镇学习水芹种植模式,更引来南农大的科研团队给予技术支持。不仅是帮助其销售水芹,更要利用市场化的先进理念,在推动戴庄村扩大产业规模的同时,帮助村里建立起成熟的运营机制。目前,村里正在规划建设净菜加工基地,并准备拓宽田间道路。届时,水芹再也不用扁担挑了,而是可以洗净后装车,从田头直接走上市民餐桌。

“村企联建的形式由来已久,但是新时代有新内涵,而其中要义就是发展的可持续。”在江阴市农业农村局局长万小溪看来,如果把从前的“输血式”扶贫称为1.0版本,简单的产业转移认定为2.0版本,那么如今“强企带弱村”则是升级的3.0版本,就是利用现代化高效农业技术和现代化企业运营理念,为弱村发展赋能。

试出可普遍移植的好样本好经验好做法

“江阴‘强企带弱村’的新探索,值得肯定、值得借鉴、值得推广,应该点赞!”张二震认为,开展现代化建设试点,旨在鼓励各地“争第一创唯一”,但不能囿于自身固有的区位、资源和优惠政策,而应注重普遍性规律的探索,打破“孤岛式创新”,实现“集成超越”。

上图:戴庄村满眼苍翠的“花塘水芹”田。

康晓春告诉记者,试点如果成功,明年,这种高效的虾蟹共养技术,还将拓展到村里的300多亩水塘,形成规模效应后,合作才会更紧密更持久。另一方面,在法尔胜的带动下,苍山村农业合作社还打造了自己的品牌“御江源”,主打“法尔胜标准”的绿色无公害水产品。“强企和弱村同坐一条船‘互利共赢’,不正是一道‘靓丽风景’吗?”康晓春感慨。

“水芹引人来。”无锡产业发展集团有限公司党委委员、副总裁刘涛认为,要通过水芹放大戴庄村的比较优势,通过“水芹牌”打造“生态+”的营商品牌,让戴庄村热闹起来。

“这不是关起门来孤立地雕琢‘盆景’,而是敞开门‘种苗圃’。‘项目库’中的试点项目通过两年左右的探索实践,一定能试出生机活力强、可普遍移植的好样本、好经验、好做法。”江阴市发改委主任魏峰对此颇具信心。他透露,随着“强企带弱村”成果的逐步显现,江阴对于“弱村”的标准也将水涨船高——到2022年末,实现相对薄弱村集体收入300万元以上或人均村级可支配收入1000元以上。

新华社客户端江苏频道编辑:刘棋尹 汪文迪(实习)

 

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